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矛盾纠纷近三年下降6000余起 湖南这个县调整的“招数”是什么?
发布时间:2020-10-16 10:09:25   作者:   来源:亚搏体育网页登录

聘请5000多名纠纷信息官,在该县524个村庄和社区收集和报告矛盾信息;矛盾纠纷从2016年全县9000多件减少到2019年3000多件。

村人民调解委员会(以下简称调解委员会)每半年对矛盾纠纷进行一次调查,由县委政法委书记或县司法局局长随时“空降”纠纷调查集结现场,检查人员是否到位。

县财政全年投入200万元,鼓励建设镇村调节委员会。乡镇追加资金,仅子门桥镇就投入30多万元,在镇内37个行政村设立了统一标志、印章、标牌的人民调剂室。

作为湖南省娄底市双峰县这样一个湘中经济活跃的县,你为什么接受这样的着力于人民调整?周日,记者前往县内几个乡镇寻找答案。

星子铺镇人民调解委员会就一起土地权属纠纷案件进行了现场测量。

五年来,我们坚持矛盾的例会制度

9月22日下午5点,甘棠市长、崇平村治理委员会主任翔气喘吁吁地从一条高速公路上爬下来。“不好意思,让你等了这么久,就在村里转了一圈。”

这样,戴每周例行地把收集到的纠纷登记在笔记本上一次,并建立一个良好的账户。这既是现实需要,也是物质要求。

2015年9月,双峰县形成了矛盾纠纷调查调解和治安形势分析判断会制度,其中村级调整委员会每周调查咨询一次,乡镇调整委员会每半年调查咨询一次,县三级调整联动成员单位每月调查咨询一次。

县级例会每月28点召开,由分管政府的副县长主持。司法局和公安局分为矛盾纠纷的调查调解,以及治安形势的分析判断,对积累的重要案件和疑难案件进行研究,形成会议纪要,逐级上报备案。

乡镇调整委员会例会应提前一天向县司法局报告,形成会议纪要,随时发送微信活动组检查。此外,县委政法委书记或县司法局局长会随时“空降”纠纷,检查集会现场,检查人员是否到位。

高标准建设524个村级调整委员会

法官不搞评审会是不合适的,要让冲突各方坐下来,心平气和,一视同仁,坚定地接受调整。这是县人民调整的缩影,但“坐在那里也一样”是一篇很棒的文章。

县司法局党组成员彭建杰认为,矛盾的调整对交流效果有重要影响。“以前调剂矛盾一般都在村民家里,有很多人看着。调整是很不吉利的。在专项调剂室调剂中,有限制人员进场,停止外界因素影响。"

梓门桥镇党委书记、镇管委主任刘志国也有同样的想法。他说,“没有稳定的社会形势,经济增长只是一句空话。”为此,投资30多万元,在镇上37个行政村建设了38个镇村级调节室。

9月23日,记者来到自门桥镇八仙村调控委员会,受到了挂在人民调节室中央的人民调节牌的迎接,牌上有人民调节系统等信息

2020年3月,县政府常务会议决定给予50万元奖励村级调节委员会建设。在此基础上,全县村级人民调节室建设年投资达到250万元。目前,双峰县按照标志、印章、标识、徽章、法式、制度等司法机关“六统一”标准,建立了552个高标准调整委员会,其中县级1个,乡镇街道16个,工业专业11个,村社区调整委员会524个。

全县有5000多名纠纷信息官

老年人遇到矛盾纠纷有什么地方可以寻求帮助,应该向谁寻求帮助?这是双峰县司法局一直在思考的问题。

“村级调整委员会是化解和调解矛盾纠纷的前沿阵地,是确保‘小事不出村’的关键。”向永华承诺,该县将从县、乡、村三个层面完善调整网络。县成立调整委员会后,乡镇司法所事务人员会不定期组织村社民理员进行调整培训,传授调整技巧,并邀请法官举行执法实践讲解。

镇级调整委员会主任为镇党委书记,村级调整委员会主任为村主任。理员邀请“老干部、老教师、老党员、老工人、老村干部”等“五老”持证上岗。

“村主任都是村民代表大会选举出来的,在老人心中有一定的威望。“五老”大多德高望重,两者结合可谓是强强联合。”负责县司法局的副局长彭建杰说道。

三塘铺东方村常住人口1400余人,拥有大小企业10余家。社会条件巨大,调节矛盾压力很大。“以前很多村民去上访,原因是没有实时处理好处罚问题。矛盾越早介入,调整越好。”常年在矛盾调整一线的村调委主任邓祥庄对此深有体会。2019年,村里300多起矛盾纠纷案件,80%没有“走出”东方村。

金平英,57岁,曾经是人民教师。今年,她成立了“金平营调节室”。“退休没有错。我的邻居通常喜欢在有事情的时候找到我。我就简单建立一个调剂室。”金平英笑呵呵地说道。

金平英告诉记者,如果邻居之间没有实时调整,小冲突可能导致大纠纷。今年以来,金平英调解了40多起交通、工伤、邻里等方面的矛盾纠纷,县司法局以“以奖代补”的形式判给他4000余元。

奖励和报酬不一样。金平英大胆地说:“我有退休人员,不在乎钱。通过我的调整,双方都满意了,我也开心了。”。

金平英只是双峰加入人民调剂队的2560名“五老”中的一员。他们已经在家里退休很长时间了,在邻居中很受尊重。他们也有继续为家乡的成长争光余热的想法,是对现有人调整的有益补充。

有意思的是,县里聘请了5000多名村干部担任纠纷信息官,以便第一时间掌握各方面的信息,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。“从‘琐碎’到‘人命关天’,都影响着社会的安宁与和谐。如果不牢牢把握矛盾开始时的‘黄金时期’的调整,一旦矛盾升级加剧,就会造成严重的后果。”向永华说。

此外,该县还推动了产业和专业调整委员会的建设,并在劳动争议、医疗等矛盾相对集中的地区设立了专门的调整委员会。

现在停下来,县城已经建立了11个工业区

今年3月,在县政府第7次常务会议上,同意对调查调解矛盾纠纷和疑难、特大案件的先进单位和先进个人进行奖励,奖励经费列入县财政预算,数额在25万元以下。并同意接受“以奖代投”,总金额不足50万元。

“人们解调东西好的单位,倾向于先进单位的数量和私选。”对永华来说,每年都会评选出“十大典型人民调解案”为旧案旧案,每案奖励5000元。

此前,该县已下发《人民调整法》 《关于健全完善矛盾纠纷排查调处事情机制的通知》等文件。《双峰县非正常死亡事件处置事情实施措施》,记者看到节目对人民调解案卷进行了审查评估,根据纠纷性质、难易程度、标的物大小、案卷质量,每件给予100-800元补贴。

据统计,2014年以来,全县发放奖励金250多万元,人民调解人预防和解决矛盾纠纷的力度和主动性大大提高。

在双峰,人民调整被纳入三项考核内容:县绩效、平安建设、法治政府。

提交上级人民调整委员会成员的矛盾纠纷,经同级调整委员会在限定时间内调整3次以上后,方可提交。

在科学的奖惩结合机制下,县内下层民众的调整组织出现了一种互相追赶,不甘落后的局面。“提前跟纪检委谈”已经成为双峰利民遇到问题时脑海里冒出来的第一个念头。(、赵)


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